两会落幕国央企发力方向定了

  行业动态     |      2026-03-20 12:47

  近日,备受关注的全国两会圆满落幕,但关于两会各类建议与观点的讨论热度不减。

  尤其是在今年的两会上,多位部长和代表就接下来的国企发展议题,作出了精彩的发言,值得反复研究。

  在今年乃至于接下来的“十五五”期间,国有企业扮演着怎样的角色?应该从哪些地方去发力?围绕这些问题,小明整理了两会期间的相关采访观点与发言,总结为三大方面。

  加大力度抓产业发展,仍然是接下来国企最重要的使命之一。在两会“部长通道”的采访中,国资委主任张玉卓明确提出,今年国企要领跑、赶超、培育“三手抓”。

  而要同时做到这些,需要能力水平的提升与技术的加持,这对国央企提出了更高的要求。小明从多位代表的采访中,总结了今年国企推动产业发展的三个重要抓手。

  AI这一话题开年以来有多火,PG电子手机版大家有目共睹。而“人工智能+”,也已经连续3年写入了政府工作报告。

  人工智能很快会成为数字社会和产业应用不可或缺的“技术底座”,深度融入经济社会运行的方方面面。

  因此,在产业发展领域,智能化技术的融合已经是必然趋势,不少代表都对此表达了肯定的态度,以及未来在这方面的规划。

  比如来自中国化学工程第十三建设有限公司的代表表示,“工程建设+数字化”融合创新的步伐不断加快,有力推动了化工行业全生命周期安全管控体系建设,实现从项目规划、建设实施到生产运营、退役处置各阶段的风险智能预警、过程实时监控和应急协同处置,显著提升了安全管理水平…

  又比如一家电气公司代表,谈到了智能产业与传统制造业的融合发展。她表示,制造企业若想真正形成新质生产力,核心就是走高端化、智能化、绿色化发展之路。

  其中,推动传统产业与数字技术深度融合是重要的落地路径。通过工业互联网和数字化管理平台,企业可以提高生产效率和管理精细化水平。这种融合不仅激活了传统产业潜能,也为企业带来了更精准的数据决策能力。

  而中国移动重庆公司代表则提出,今年将推动算力服务普惠化,全方位降低算力使用门槛。而算力普惠是推动人工智能技术普及、调动产业链上下游积极性的关键。

  这一系列的发言,为我们描绘了一幅产业智能化升级的先进图景。不过,工信部部长李乐成也提醒,人工智能产业需要统筹好发展和安全,坚持其为人所用、为人服务、为人所控。

  对于需要加力培育的未来产业,耐心资本的作用极为关键,也对投资方的研判水平有更高的要求。在这方面,国央企自然有牵头陪跑的责任。

  上实集团的代表就提出,未来产业具有覆盖面广、应用场景丰富,具有高投入、高风险、长周期的典型特征,更需要国企以长期主义筑牢产业创新根基,以“链主”担当构建起未来产业生态。

  他也建议主管部门对国资平台、产业园区实施长周期考核,将中试平台共享率、场景开放成效、生态培育成果等纳入核心指标,持续强化国企的产业战略支撑能力。

  同时,可以进一步探索适配未来产业发展规律的国资监管机制,完善战略科技人才差异化考核与长效激励,健全创新容错免责机制。

  上海国投的代表也表示,未来需要更加突出长期资本和耐心资本属性,同时更加注重专业化投资和精细化管理。

  今年将围绕投资决策、投后管理和风险控制等关键环节,持续优化投决机制和复盘机制,加强对前沿科技和产业趋势的战略研判,提升项目筛选质量和组合管理能力。

  一方面,要推动园区提质增效,建设零碳园区、数字园区,支持高新区又“高”又“新”发展,支持国家高新区打造未来产业新赛道。

  另一方面,要建设好国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群,发挥好制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台的引领带动作用。

  2026年的政府工作报告,首次将“盘活利用存量资源资产”提升至“各级政府要更好当家理财”的战略高度,这一信号必须引起广大国央企的注意。

  报告明确提出:“立健全增收节支机制,积极盘活利用存量资源资产,严肃财经纪律,强化预算约束,严控一般性支出,坚决落实过紧日子的要求,务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。”

  这意味着对于国央企来说,存量资产盘活已从“可选项”变为“必答题”,必须从以往的被动处置,转向主动运营、价值提升。点击了解云资管,唤醒沉睡资产

  天津市国资委党委书记对此表示:“2026年,要把存量盘活视同主业管理。系统盘活国企土地房产、低效产能、沉淀资金、股权债权、资质品牌等不同形式的存量资产……切实盘出增量、盘出效益。”

  这一系列表述十分坚决,也给所有国央企都提了个醒,对于存量资产的盘活工作,勿存侥幸心理,赶快行动!

  而在房地产市场方面,今年也会同样重视存量盘活。政府工作报告明确,着力稳定房地产市场是全年工作的重要方向,也强调了“统筹兼顾”的新逻辑。

  这个“统筹兼顾”指的是房地产发展既要短期保稳定,也要长期促转型;既要防风险,也要促发展;既要控增量、去库存,也要优供给,将增量管控与存量盘活有机结合。

  比如未来的保障性住房筹集,无论是公租房、保租房还是企业宿舍、学生宿舍,存量盘活都将是重要渠道。

  而存量闲置废弃的火车站、老工厂、旧酒店、低效商办楼宇等,也为各地发展文旅、文创、新式餐饮、民宿等消费业态提供了新载体。城市土地开发也应优先考虑已出让但闲置多年的土地。

  他也同时提醒,要坚持“以需定改、以需定筹”,根据实际需求的变化,前瞻性地确定盘活方向,并引入规划师、建筑师、投资主体提前接入和参与,避免改造后产生新的闲置。

  未来,我们有望见到一个存量资产的盘活大年。各地围绕土地、房屋、国企资产的盘活政策与模式,必定会越来越多样、灵活。

  两会还提出,今年将制定国有资产法,并修改企业国有资产法,“制定”与“修改”双管齐下。

  而国资委主任张玉卓在“部长通道”的采访中提到,目前国资委已开发了一套智能化、穿透式的监管体系,可以既不干预企业的日常经营、不干预企业的经营自主权,同时又能够实时监测到企业的生产经营活动,特别是监测企业的现金流量、资金流转情况,这样可以有效进行风险预警和防范。

  从一系列的导向和举措中,我们都能看到中央对统一国资监管的决心,今年在国资监管方面的力度、水平,都将持续强化,进入一个更前面、更深入、技术含量更高的阶段。点击了解云资管,唤醒沉睡资产

  湖北省咸宁市委副书记、市长,提出了“三个绩效”体系,以提升综合管理水平,值得研究借鉴。

  一是锚定资金使用绩效,深化零基预算改革,完善支出标准体系,探索大额支出成本绩效分析,加大预算执行纠偏力度,强化“五度”挂钩结果运用,做到应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效。PG电子手机版

  二是锚定政策绩效,落实好财政金融协同促内需一揽子政策,统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具,更大力度支持项目建设、产业发展、“投资于人”和民生保障。

  三是锚定政府投资绩效,按照“全口径统筹、全过程管理”要求,全面统筹上级、本级和国企资金,探索编制全口径政府投资计划。

  同时,他还提出要守牢投资底线,出台加强国有企业投资监督管理制度,建立市级财政、国资、发改跨部门联审机制,加强事前评估论证、财政承受能力评估、商业盈利模式评估。

  这一套体系明确了地方资金与投资行为的管控底线和纪律,尤其强调论证、评估环节,要求科学合理的管控政府投资,这不仅是一系列的举措,更是投资观念的转变或者说进化。

  两会落幕,蓝图已绘,国央企的方向从未如此清晰。深化改革、服务大局仍然是未来的首要任务,国企同行们务必打起精神,把事情做到实处,推动国企发展质量再上一个台阶。