近年来,青田县坚持“一切围着产业转、一切围着产业干”,以产业为中心纵深推进教科人一体改革,全面优化完善“产业定位科技、科技索引人才、人才依靠教育、教育赋能产业”的创新生态。今年,青田县“以需定研的‘三维一体’协同创新改革”入选省级试点,系山区海岛县唯一。
重塑组织体系,筑牢改革实施根基。构建“一委一科三办一公司”教科人一体化工作体系,整合成立县委教育科技人才一体化委员会,秘书科统筹协调,下设教育办、科技办、人才办分别负责教育、科技、人才具体工作,青田县芝田人才科技发展服务有限公司为推动教科人一体化融合产业项目和人才团队提供配套服务。建立“矩阵式”一体协同工作机制,推动规划、政策、平台、项目、资金、人才、绩效、服务全方位一体贯通,为县域创新发展注入持久动力。
明晰任务举措,压实落地执行责任。制定《推进教育科技人才一体化改革,因地制宜培育发展新质生产力的若干举措》及《2025年工作计划》,明确“战略规划—年度目标—重点任务”三级实施路径,构建系统化改革推进框架。围绕总体目标,“三办” 立足职能定位深化落实,出台《全社会 R&D 投入强度提升十大攻坚行动方案》《青田县省级以上重点人才三年引育计划》《青田县职业教育高质量发展实施意见》,通过专项方案精准落地,确保一体化改革层层递进、取得实效。
强化政策集成,提升制度协同效能。为破解政策碎片化、协同性不足等问题,科技办结合产业发展新需求,迭代更新《关于科技创新推动新质生产力发展的实施意见》,强化科技政策对产业升级的引领作用。人才办牵头人社、经商等主管部门,针对性出台数字经济(元宇宙)、西餐产业人才评价认定办法,精准匹配特色产业人才需求。全省率先发布全产业领域通用的《青田县实用型产业人才积分认定管理办法》,通过量化标准拓宽人才认定渠道。系列政策相互衔接、形成合力,全面激发各类人才创业创新活力,为一体化改革提供坚实制度保障。
“小投入”撬动“大创新”,化解资金投入压力。坚持“以产业成效定拨付经费”绩效导向,财政每年仅拨付北科大青田新材料研究院基础运营费200万元,其余资金以与企业签订产学研合作协议为前提,按到账经费的40%给予企业补助,通过“补企业”代替“奖研究院”,倒逼研究院与企业开展各类创新服务。共建后,助力青山钢铁牵头承担国家级重点研发项目1项,实现全市破零。
“精准服务”体现“专业优势”,提高服务产业质效。组建“需求、成果、人才”3个资源库,建立“对接走访、需求凝练、匹配资源、制定方案、团队推进、进度督导、应用推广”7步法开展企业创新服务,构建“车间搞科研”服务体系。研究院集聚45名科研人员,梳理55项技术难题,已解决13项,落地成果转化4项,提升产业化收入超3000万元,特种新材料全产业链研发投入两年来增幅达32.5%;已与松阳、景宁、龙泉等地企业开展合作,服务网络覆盖丽水全域不锈钢产业,形成“青田为核、辐射全市”的创新生态。
“以需定研”提升“造血能力”,加快市场化运营。构建“以需定研、供需对接、企业主体、协同联动、服务全域”运行机制,政府为研究院松绑,在岗位设置、人员聘用等方面充分放权。企业深度参与管理,在研究院5人理事会中占3席,凭借对市场的敏锐嗅觉,主导自研及院企合作项目,让科研方向更贴合企业实际需求。截至目前,已签订横向项目合同11项,合同金额548.73万元,绩效投入比远高全市平均水平,走出一条低投入、高产出的可持续发展之路。
深化产教协同,打造技能人才“孵化摇篮”。紧跟人工智能、数字经济新赛道,新增工业机器人、跨境电商等6大前沿专业,构建“雕艺传承、侨务创新、智能智造”特色专业体系。与33家企业共建实训基地,牵头组建高星级饭店产教融合共同体,推动2个基地入选省市级产教融合示范项目。建成数智化钳工、物联网技术应用等实训室7个,成功承办国家级机械数字化设计与制造技能大赛,实现丽水市行业赛事零的突破。深化中高职一体化办学,6 所高校与县职技开展“3+2”合作,长学制办学规模超40%。与丽水职业技术学院在工艺美术品设计、跨境电商两个专业实现“5+0”区域一体化办学试点,推动职业教育提质升级。
深化产创联动,激活创新驱动“强劲引擎”。以“政府+企业+高校”的合作模式,推动青山钢铁联合浙江工业大学等高校创建全省新质结构合金重点实验室。依托侨乡优势积极推动对外合作,支持安特集团创建国际科技合作平台,发放全市首批“聚英卡”,设立外国人来华工作便利化服务站,在审批中心设立“外国人一站式服务”专窗。推进北科大青田新材料研究院建设“高性能陶瓷覆膜砂新材料中试基地”,服务精密铸造技术升级。编制阀门产业链“十件实事”,推动浙江理工大学青田研究院落地运营,走访服务阀门、不锈钢企业20家,达成合作6家。
深耕产才融合,构筑人才集聚“雁阵格局”。全省首创产业链技能人才评价模式,依托意尔康龙头企业在鞋服产业链试点开展中小企业技能集合评价,新增企业职业技能等级自主评价“白名单”企业2家;持续推进“中级职称评审委员会建在产业链上”,成功建成青山钢铁企业中评委,首次开展工信领域高级工贯通助理工程师职称评审,上半年新增制造业产业工程师85人,新增制造业高技能人才656人。整合百博入百企、博士创新站等平台资源,联动科技特派员等智力供给,建立流动共享人才“两张清单”,新建市级博士创新站3家,入库流动共享人才201人,推荐8人申报“科技副总”、4人担任“产业教授”,促进产业人才资源优化配置。
近年来,青田县坚持“一切围着产业转、一切围着产业干”,以产业为中心纵深推进教科人一体改革,全面优化完善“产业定位科技、科技索引人才、人才依靠教育、教育赋能产业”的创新生态。今年,青田县“以需定研的‘三维一体’协同创新改革”入选省级试点,系山区海岛县唯一。
重塑组织体系,筑牢改革实施根基。构建“一委一科三办一公司”教科人一体化工作体系,整合成立县委教育科技人才一体化委员会,秘书科统筹协调,下设教育办、科技办、人才办分别负责教育、科技、人才具体工作,青田县芝田人才科技发展服务有限公司为推动教科人一体化融合产业项目和人才团队提供配套服务。建立“矩阵式”一体协同工作机制,推动规划、政策、平台、项目、资金、人才、绩效、服务全方位一体贯通,为县域创新发展注入持久动力。
明晰任务举措,压实落地执行责任。制定《推进教育科技人才一体化改革,因地制宜培育发展新质生产力的若干举措》及《2025年工作计划》,明确“战略规划—年度目标—重点任务”三级实施路径,构建系统化改革推进框架。围绕总体目标,“三办” 立足职能定位深化落实,出台《全社会 R&D 投入强度提升十大攻坚行动方案》《青田县省级以上重点人才三年引育计划》《青田县职业教育高质量发展实施意见》,通过专项方案精准落地,确保一体化改革层层递进、取得实效。
强化政策集成,提升制度协同效能。为破解政策碎片化、协同性不足等问题,科技办结合产业发展新需求,迭代更新《关于科技创新推动新质生产力发展的实施意见》,强化科技政策对产业升级的引领作用。人才办牵头人社、经商等主管部门,针对性出台数字经济(元宇宙)、西餐产业人才评价认定办法,精准匹配特色产业人才需求。全省率先发布全产业领域通用的《青田县实用型产业人才积分认定管理办法》,通过量化标准拓宽人才认定渠道。系列政策相互衔接、形成合力,全面激发各类人才创业创新活力,为一体化改革提供坚实制度保障。
“小投入”撬动“大创新”,化解资金投入压力。坚持“以产业成效定拨付经费”绩效导向,财政每年仅拨付北科大青田新材料研究院基础运营费200万元,其余资金以与企业签订产学研合作协议为前提,按到账经费的40%给予企业补助,通过“补企业”代替“奖研究院”,倒逼研究院与企业开展各类创新服务。共建后,助力青山钢铁牵头承担国家级重点研发项目1项,实现全市破零。
“精准服务”体现“专业优势”,提高服务产业质效。组建“需求、成果、人才”3个资源库,建立“对接走访、需求凝练、匹配资源、制定方案、团队推进、进度督导、应用推广”7步法开展企业创新服务,构建“车间搞科研”服务体系。研究院集聚45名科研人员,梳理55项技术难题,已解决13项,落地成果转化4项,提升产业化收入超3000万元,特种新材料全产业链研发投入两年来增幅达32.5%;已与松阳、景宁、龙泉等地企业开展合作,服务网络覆盖丽水全域不锈钢产业,形成“青田为核、辐射全市”的创新生态。
“以需定研”提升“造血能力”,加快市场化运营。构建“以需定研、供需对接、企业主体、协同联动、服务全域”运行机制,政府为研究院松绑,在岗位设置、人员聘用等方面充分放权。企业深度参与管理,在研究院5人理事会中占3席,凭借对市场的敏锐嗅觉,主导自研及院企合作项目,让科研方向更贴合企业实际需求。截至目前,已签订横向项目合同11项,合同金额548.73万元,绩效投入比远高全市平均水平,走出一条低投入、高产出的可持续发展之路。
深化产教协同,打造技能人才“孵化摇篮”。紧跟人工智能、数字经济新赛道,新增工业机器人、跨境电商等6大前沿专业,构建“雕艺传承、侨务创新、智能智造”特色专业体系。与33家企业共建实训基地,牵头组建高星级饭店产教融合共同体,推动2个基地入选省市级产教融合示范项目。建成数智化钳工、物联网技术应用等实训室7个,成功承办国家级机械数字化设计与制造技能大赛,实现丽水市行业赛事零的突破。深化中高职一体化办学,6 所高校与县职技开展“3+2”合作,长学制办学规模超40%。与丽水职业技术学院在工艺美术品设计、跨境电商两个专业实现“5+0”区域一体化办学试点,推动职业教育提质升级。
深化产创联动,激活创新驱动“强劲引擎”。以“政府+企业+高校”的合作模式,推动青山钢铁联合浙江工业大学等高校创建全省新质结构合金重点实验室。依托侨乡优势积极推动对外合作,支持安特集团创建国际科技合作平台,发放全市首批“聚英卡”,设立外国人来华工作便利化服务站,在审批中心设立“外国人一站式服务”专窗。推进北科大青田新材料研究院建设“高性能陶瓷覆膜砂新材料中试基地”,服务精密铸造技术升级。编制阀门产业链“十件实事”,推动浙江理工大学青田研究院落地运营,走访服务阀门、不锈钢企业20家,达成合作6家。
深耕产才融合,构筑人才集聚“雁阵格局”。全省首创产业链技能人才评价模式,依托意尔康龙头企业在鞋服产业链试点开展中小企业技能集合评价,新增企业职业技能等级自主评价“白名单”企业2家;持续推进“中级职称评审委员会建在产业链上”,成功建成青山钢铁企业中评委,首次开展工信领域高级工贯通助理工程师职称评审,上半年新增制造业产业工程师85人,新增制造业高技能人才656人。整合百博入百企、博士创新站等平台资源,联动科技特派员等智力供给,建立流动共享人才“两张清单”,新建市级博士创新站3家,入库流动共享人才201人,推荐8人申报“科技副总”、4人担任“产业教授”,促进产业人才资源优化配置。PG电子试玩
