2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》（简称《民营经济促进法》），该法案于5月20日起正式施行。实际上，在当前的经济形势下，尤其是在关税周期等复杂环境中，我们更需要充分发挥民营经济的活力。我们既需要推动企业出海，拓展国际市场，更需要依靠科技创新提升竞争力，而民营企业在这些方面都能发挥重要作用。《民营经济促进法》的出台，正是为了保障民营企业的发展，给它们吃下“定心丸”，让其能够更加轻装上阵，坚定地谋求发展。这是一个经济与民营企业双向奔赴的过程，目标是为中国经济注入更多活力。
2023年9月，国家出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，其中包含31条具体内容，特别强调：“要让大家正确、全面地认识民营经济和民营企业家，尤其是要正视他们通过合法合规经营赚到的钱。”到了2025年5月20日正式施行的《民营经济促进法》，其总则中明确指出，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。
过去，民营经济相关规范分散于《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国中小企业促进法》等众多法律以及各类政策文件之中，缺乏系统性与协同性，难以有效破除制约民营经济发展的制度性障碍。而此次出台的《民营经济促进法》实现了制度创新，构建起全链条公平竞争治理体系。借助市场准入、公平竞争等六项基础条款，推动民营经济权益保护从单纯依靠政策驱动向坚实的法治保障转变。
具体来看，《民营经济促进法》共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，多项条款引发企业关注。其中，权益保护条款备受瞩目，如规范限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，强化对企业家的人身和财产保护。
任何法律法规都需要有效执行才能彰显活力。此次，《民营经济促进法》与《公平竞争审查条例》等政策文件紧密联动，形成“法律+意见+指引+条例”的多层次公平竞争制度体系。这一体系明确了监管主体的权力边界，切实保障民营经济组织能够公平参与市场竞争，确保在市场准入退出、要素流动等各个环节都实现公平自由，有效防范监管权力的不当扩张，极大地激发了民营企业的发展活力。
值得一提的是，该法首次将坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）、促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）写入法律，清晰界定了民营经济的法律地位，旗帜鲜明地表明促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚守的重大方针政策。通过制度性安排为民营经济赋能，可以更好地发挥民营经济在稳定就业、增加投资、推动创新、拉动内需以及促进消费等方面的作用。
实际上，如今各方已经形成共识：民营经济已成为中国最大的就业来源、最大的市场主体、最大的经济实体，也是中国在全球竞争中最重要的力量。这些规定让民营企业家能安心经营、放心投资，对民营经济的稳定发展和长远壮大意义重大。如此一来，民营企业的老板们会更愿意把资金留在国内，重拾信心，PG电子试玩积极推动经济发展。如今有了《民营经济促进法》，真正开始为民企撑腰了。
不得不承认，相对于国企、央企而言，民企始终处于相对弱势的地位，一切都需要自力更生。同时，民企还需花费大量精力应对外部压力和各种不公正待遇，甚至是刁难。对此，国家发展改革委曾明确表示：“民营企业不怕市场竞争，不怕竞争激烈，怕的是缺少公平竞争的机会，怕的是受到差别歧视待遇。”
此次国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。随着《市场准入负面清单（2025年版）》发布。明确市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。这一举措打破了过去一些行业存在的不合理准入限制，让民营企业有机会在更广阔的市场空间中施展拳脚，激发了民营经济的活力与创造力。
经过2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%。市场准入负面清单制度的实施，能够营造一个宽松的竞争环境，让广大民企有机会“准入”、有意愿“想入”、有规则“融入”到更广阔的市场经济建设发展空间中来。
这是企业层面的安全感。除此之外，企业家作为个体也需要安全感。毕竟，民企的形象往往与创始人，即企业家自身的魅力紧密相连。规范限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，强化对企业家的人身和财产保护——这些规定让民营企业家能安心经营、放心投资，对民营经济的稳定发展和长远壮大意义重大。
近年来，也发生了多起涉及知名民企和企业家的网络舆情事件，既对这些企业和企业家本人造成严重困扰和伤害，也对中国民营经济整体发展造成干扰。因此，《民营经济促进法》59条对民企和企业家互联网名誉权侵权作出相关规定，能更好地保护民企和企业家的名誉权，从而为民企发展营造积极有利的环境。
当民企感受到各方的支持并获得安心发展的环境后，也需要发挥自身的主观能动性，承担起创新的义务。《民营经济促进法》第四章规定，引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。近年来，国家对创新创造的重视程度不断提升，提出新质生产力概念，这为企业的创新发展提供了广阔的空间，也让民企拥有了更大的发展机遇。
2025年第一季度，全国新设“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量的四成以上。其中，新一代信息技术产业新设民营企业9.4万户，高端装备制造业新设4.6万户，人工智能软件研发类新设25.4万户。从国产AI大模型赋能产业链到人形机器人参赛马拉松，民营企业瞄准技术突破、产业创新、数智赋能、绿色低碳转型升级，持续提升核心竞争力，充分展现出韧劲的发展态势。
民企面临巨大的生存压力，因此天生需要具备敏锐的市场嗅觉，否则难以生存。这也使得民营企业往往能率先布局新赛道并形成优势，新兴产业成为其转型升级的重要机遇。我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业、超42万家国家高新技术企业，其中大部分为民营企业。民营企业转型升级对于提高自身效益、竞争力和抗风险能力具有重要作用，也能推动经济发展质量改善。民营企业对市场环境变化反应灵敏，随着成本提高带来的供给冲击、高质量生活追求引发的需求拉动以及国际市场竞争加剧，民营企业有较强动力推动创新和高质量发展。
《民营经济促进法》明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重点技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。同时，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平等提供服务，鼓励各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织创新合作机制，开展技术交流和成果转移转化，推动产学研深度融合。
目前，制约民企转型升级的传统因素如融资约束、人才不足等仍然存在，国际技术封锁、全球供应链重构等新问题加重了企业的经营压力。因此，民营企业往往面临技术突破与资金投入的双重挑战，尤其是中小企业容易因资金链紧张被迫缩减研发投入。推动产业链、创新链、价值链联合转型的外部环境建设，政府部门需提供标准设立、产权保护等公共服务，适当利用财政手段促进转型进程；民营企业自身要注意防控风险，保持现金流，在细分领域发展差异化产品，逐步推进创新转型。
一旦资金支持、重大工程、科技攻关项目等积极举措真正落地，民营企业的资金流压力将大大缓解，加速技术从研发到应用的转化。民营企业在高端制造业中应继续加大研发投入，保持技术领先优势。通过提升生产工艺和设备水平，企业可以增强产品的竞争力。同时，企业需制定国际化战略，积极拓展国际市场，提升品牌的全球影响力。建立完善的风险评估机制和应急预案，加强对国际市场风险的管理和控制，是高端制造业企业未来发展的关键。
民营企业在高端制造业和现代服务业的转型升级，不仅是推动中国经济转型升级的重要力量，更是实现经济持续健康发展的关键所在。通过持续创新、数字化转型和政策支持，民营企业将在未来迎来更加广阔的发展前景。因此，这仍是一个双向奔赴的过程。只要民企能取得突破和成绩，政府在推动民营企业转型升级方面，就可以提供多方面的政策支持。
例如，税收优惠政策和简化审批流程，可以减轻企业负担，提升企业创新活力。加强信息和金融服务，帮助企业解决资金和信息问题，是政府的重要举措。通过推动与其他国家的合作项目，实现共赢发展，为企业的国际化提供坚实的制度保障。企业还需加强与其他企业和科研机构的合作，共享资源，共同发展。
综合来看，中国经济下一轮的增长，需要民营企业发挥重要作用。《民营经济促进法》将“两个毫不动摇”转化为可操作、可追究责任的制度保障，给予民企“平等对待、平等保护”，为民营经济营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，这给民营经济吃了“定心丸”，为民企“撑腰”，让民企能够一心一意谋发展。而民企在创新发展方面，只要能够做出更多贡献，就会赢得政策和资金方面的更多支持，从而形成良性循环、双向奔赴的局面，最终受益的将是中国经济。一旦大环境向好，民营经济也将是获益最多的一方。
文/玉名，投资达人，微博知名财经博主，财经撰稿人，著有《日历买股法》《解套第一课》。